Генеральный план участка

Когда возможен отказ, и что делать?

Отказ в предоставлении ГПЗУ вероятен при наличии ошибок в документации, передаче ложных сведений в заявлении или при неполном перечне переданных документов. Кроме того, в выдаче ГПЗУ откажут, если заявление подано неуполномоченным на это действие лицом, или когда на заявленном ЗУ нельзя вести капстроительство без оформления проекта перепланировки и межевания участка.

Обжалование возможно при неправомерном отказе, требовании оплаты услуг, а также наличии ошибок в документации, допущенных специалистами, занимающимися оформлением градостроительного плана (при отказе исправления). Кроме того, заявитель вправе защищать свои интересы при нарушении сроков выдачи плана.

Условия получения услуги на сайте

Кто может обратиться за услугой:

Физические лица

В качестве заявителей могут выступать физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет. Предоставление государственной услуги физическим лицам, являющимся представителями заявителей, не предусмотрено.

Юридические лица

В качестве заявителей могут выступать юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет. Интересы юридических лиц могут представлять уполномоченные ими в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Индивидуальный предприниматель

В качестве заявителей могут выступать физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся правообладателями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет. Интересы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, могут представлять уполномоченные ими в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Как правильно расположить постройки на дачном участке

Для того чтобы спроектировать хорошую зону отдыха на вашей территории, между ней и проезжей частью должно быть довольно много места. Это позволит избежать нежелательных шумов, запахов, пыли и взглядов.

Вариант размещения построек на участке

Спланировав расположение зоны отдыха заранее, вы получите декоративный барьер от вредных факторов проживания на густонаселённом участке. Если вы хотите обеспечить высокий уровень комфорта на территории, то лучшим для этого методом будет планировка всей территории дачного участка на несколько главных зон. Благодаря этому у вас получится для каждого кусочка земли найти наилучшее предназначение.

Если говорить о точном количестве земли под каждую зону для территории в 10-15 соток, то обычно пользуются следующими параметрами:

1. Для жилой зоны необходимо выделить от общей площади территории не менее 10%.
2. Постройки хозяйственные типа на таком виде участка должны иметь небольшой размер, до 15%. Это поможет избежать лишнего загрязнения всей территории.
3. Выделенная зона для садоводства размерами может быть от 50% до 75% всей доступной территории.

Пример зонирования дачного участка

Во время планировки дачной территории стоит позаботиться об оптимизации пространства. Территорию под зону отдыха лучше всего выделить из части земли, заранее отведённой для строительства сада.
Существует 3 основных вида проекта участка:

1. Передний двор, жилой дом, задний двор.
2. Передний двор и жилые помещения, то есть здесь глубинная посадка дома внутрь территории.
3. Расположение дома возле центрального входа в участок, а задний двор занесён вглубь участка, из-за чего он остаётся скрытым от посторонних глаз.

Какой бы вариант проекта вы ни выбрали, стоит помнить о том, что лицевая часть вашей территории является самой важной. Фасадный двор — это часть участка, расположенная возле центрального входа

Проект участка с бассейном и беседкой

Как правило, именно по нему складывается первое впечатление у гостей, посетителей вашего дома. Задний двор – это территория, находящаяся за домом. Именно на этой территории обычно располагают зону отдыха, сад, огород, хозяйственные постройки.

На стадии планировки дачного участка рассматриваются все грандиозные задумки, и производится точный расчёт средств, которые могут быть потрачены на тот или иной объект. После этого принимается решение о целесообразности реализации задумок

Важно внимательно и правильно распланировать участок, благодаря чему благоустройство участка будет приносить радость и удовольствие от проживания на данной территории

[править] Значение градостроительного плана земельного участка

Понятие Градостроительного плана земельного участка

введено Градостроительным кодексом РФ, принятым в 2004 году
. Первая редакция Градостроительного кодекса РФ, принятая в 1998 году, не предусматривала составление такого документа, согласование с органами власти или местного самоуправления проводилось уже после выполнения проектной документации. Разработка проектной документации осуществлялась на основании архитектурно-планировочных заданий

(АПЗ), которые выдавались в соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В Москве в 2004-2008 годах документ аналогичного назначения носил название «Акт разрешённого использования участка территории (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции» (введён Законом города Москвы № 50).

Введение такого документа, как ГПЗУ, позволяет перенести основную часть согласований на предпроектную стадию, сократить сроки проектирования и продолжительность инвестиционного цикла. Вместе с тем согласования в строительстве всё ещё занимают 1,5-2 года и более; Президент Д. А. Медведев намерен упростить эти процедуры и сократить сроки согласований до 3-4 месяцев
.

Законодательством предусмотрены следующие виды документов по планированию территории:

• проекты планировки территории
• проекты межевания территории
• градостроительные планы земельных участков.

Градостроительный план земельного участка разрабатывается либо в составе проекта межевания территории, либо в виде отдельного документа. ГПЗУ как отдельный документ может выдаваться юридическим и физическим лицам по их заявлению.

ГПЗУ используется для разработки проектной документации, разработки проекта границ застроенного (или подлежащего застройке) земельного участка, а в последующем — для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Порядок оформления ГПЗУ?

Получение градостроительного плана возможно несколькими способами — лично в уполномоченном органе, через сайт Госуслуги и с помощью МФЦ. Рассмотрим порядок оформления на примере последнего варианта. Для начала необходимо записаться в очередь, чтобы не терять время на ожидание, уточнить нюансы получения услуги и требуемый пакет бумаг.

Алгоритм действий следующий:

• Готовим заявление по образцу для последующей отправки в Комитет.
• Передаем требуемый пакет бумаг.
• Получаем расписку о приеме документации и контролируем процесс изготовления плана по номеру регистрации.
• В указанное время прибываем в МФЦ и забираем готовую документацию. Если организация отказывает в выдаче плана, отказ предоставляется в письменной форме.

Для оформления потребуется следующие бумаги — личный документ (заявителя или доверенного лица), правильно заполненное заявление, доверенность (если задача поручается 3-ему лицу) и выписка из ЕГРН. В определенных случаях необходимо одобрение на обработку персональных сведений.

Заявление составляется по специальной форме. В нем прописываются следующие данные — кто выступает в роли заявителя, и кому передается документ (телефонный номер, ФИО и адрес). Также приводятся сведения о площади участка, его расположении, номере кадастра, критериях постройки. При наличии приложений требуется перечисление последних. В завершении ставится дата и подпись.

Выдача градостроительного план — задача муниципального органа, занимающегося вопросами архитектуры и строительства.

ГПЗУ содержит сведения о красных линиях.

Согласно градостроительному кодексу, красные линии – это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования.

Территориями общего пользования могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

К территориям общего пользования, в том числе относят, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Красные линии подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Таким образом, получение ГПЗУ позволяет точно знать, где проходят красные линии, если они имеются возле вашего участка.

Планировка: составление плана-наброска

При обустройстве надела можно пользоваться не только строго практичными приемами, но и позволить себе творческие решения (которые, как известно, трудно реализуются в условиях ограниченного пространства). Цель любой планировки – максимально удобно расположить все необходимые для хозяев постройки, выбрать оптимальное место для растений, позаботиться о декоративных и функциональных деталях ландшафта (клумбах, заборах, дорожках). Предварительная планировка участка в 12 соток разбивает территорию на несколько сегментов (функциональных зон, связанных с определенной деятельностью):

• Жилой дом. Для него отводится приблизительно 10% земли.
• Хозяйственные постройки. Также занимают около 10%.
• Зона отдыха. От 10 до 15% территории.
• Сад и огород. Для них остается 60-65% земли, но это деление носит рекомендательный характер. Вполне вероятно, что вы не собираетесь посвящать все свободное время трудовому подвигу на овощных грядках. В таком случае, грядки займут символическую площадь, а высвободившееся место буде использовано по-другому (например, для устройства декоративного пруда или бассейна).

Образец разбивки загородного участка на зоныИсточник ruscos.ru

Определившись с пропорциями, можно переходить к деталям. Перед тем, как сделать первый, ориентировочный план участка, составьте подробный список нужных объектов. После этого функциональные зоны можно уточнить следующим образом:

• Хозяйственная зона. Кроме летней кухни к ней относят погреб, гараж, навес для дров, мастерскую, а также дорожки.
• Зона сада и огорода. В нее традиционно включают плодовый сад, место посадки с/х растений, травяной газон, теплицу и парник.
• Зона ограждения. Забор и живая изгородь вдоль границ участка.
• Въездная зона. Ворота, калитка и прилегающая территория (площадка для автомобиля, подъездная аллея, палисадник).
• Зона отдыха. Терраса, скамейки, беседка, площадка-барбекю, элементы ландшафта (декоративный водоем или фонтан, клумбы, альпийская горка). Сюда же попадает баня, спортивная площадка, песочница, бассейн, качели.
• Техническая зона. К ней относится скважина, водопровод, септик, поле фильтрации.

Эскизный набросок расположения построекИсточник tr.decorexpro.com

Расположение этих объектов задаст форму и расположение соответствующих зон. Теперь вы можете составить предварительный план. Его удобно делать на миллиметровке; это позволит точно прорисовать постройки, границы зон, забор и растения. Уже на этом этапе полезным шагом станет приглашение специалиста; взгляд со стороны бывает весьма полезен. Самостоятельная планировка – вещь, безусловно, захватывающая, но она увеличивает риск несоблюдения строительных, санитарных и противопожарных норм.

Как его получить?

Во многих городах сегодня действуют многофункциональные центры услуг, через которые также можно подать соответствующее заявление. Подойдет для этой цели и портал для предоставления госуслуг.

Выдача разрешительного документа осуществляется после рассмотрения следующих бумаг:

• заявления;
• документов о правах на землю;
• плана земельного участка;
• схемы планировочной организации участка (СПОЗУ);
• проектной документации.

Рассмотрение осуществляется в течение семи дней. По итогам выдается или не выдается требуемое разрешение. При отказе заявителю должен предоставляться документ с указанием мотивов такого решения. Он может быть обжалован заявителем через суд.

Из всего представленного выше списка большую часть вопросов вызывает СПОЗУ. Поэтому далее рассмотрим подробнее, что это и где его взять.

Как заказать СПОЗУ?

Для того, чтобы получить СПОЗУ необходимо обратиться в выбранную организацию с соответствующим заявлением (заявкой). Кроме этого понадобится предоставить специалисту ряд документов:

• о правах на данный участок земли (договоры, свидетельства о регистрации, иные документы);
• паспорт (иной документ о личности) заявителя;
• подготовленный на участок генплан;
• кадастровые документы на землю и имеющиеся строения;
• межевые документы (план, дело)
• материалы топографической съемки или подоснова;
• эскизы проекта дома.

Во многих частных фирмах заказ плана застройки можно сделать не только в офисе, но и по телефону или путем оставления заявки на сайте компании.

Понятие генерального плана здания

Согласно одному справочнику, генеральный план участка – это проектный документ, указывающий на планировку, застройку, реконструкцию и другие виды работа на земельном участке. Это своего рода план, в котором прописывается все до мелочей. В основе генплана – чертеж в выбранном масштабе, где на план выбранной территории (топографический, фотографический или на инженерно-топографический) наложен план будущего объекта. Объект проектирования не только представляет собой отдельную постройку. Это может быть целый город или муниципальный район.

Чтобы наглядно понять, что такое генеральный план земельного участка, посмотрите на его образец.

На нем обязательно указывается выбранный масштаб, особенности территории, а также комплекс будущей постройки. Но возникает вопрос, для чего он нужен? Зачем тратить столько времени на его создание? Есть два веских довода, указывающих на необходимость плана:

Это законное требование государства. Получается, что без сформованного документа, который был согласован с соответствующими органами, начать строительство нельзя. Только тогда владелец может рассчитывать на возведение на территории постройки и подвести к ней инженерные коммуникации. Бытует мнение, что если я собственник территории, то могу делать не ней что хочу. Такое мнение ошибочное. Не зря в государстве сформированы органы самоуправления и архитектурный надзор, которые контролируют правильность подводки инженерных коммуникаций и составление генерального плана. Почему? Чтобы конструкция и коммуникационные системы не были опасными для жильцов рядом. Возьмем всего лишь один пример. Важно, чтобы генеральный план отвечал инструкциям противопожарной безопасности. Согласно нормам, дорога на территории должна находиться на расстоянии от стен будущего дома, которое составляет минимум 5 м. При этом ширина дороги – минимум 3,5 м. Чтобы спецтехника могла свободно передвигаться по проезжей части на участке, все данные требования следует учитывать.
Наличие на руках генерального плана застройки участка позволит упростить сам процесс строения. Этот сформированный проект служит ориентиром. С его помощью можно правильно определить на участке строения и другие элементы. Это жилой дом, хозяйственные постройки, игровая площадка, огород, цветочная клумба, бассейн, зона для отдыха и т. д. И даже если землевладелец хочет заказать типовый проект, нельзя упускать особенности территории.

Получается, что без разработки генерального плана на участке никто не разрешит вам выполнять строительство

И неважно, что вы законный владелец территории. Закон касается всех

Поэтому прежде чем начать строительство собственного жилища, нужно позаботиться о наличии генплана. Его можно сделать самому, однако, лучше доверить работу специалистам, которые быстро, качественно и правильно сделают ее. В любом случае нужно знать, каким образом оформить генеральный план территории.

Строительство забора

Еше до начала строительства желательно установить забор. Он послужит преградой на пути злоумышленников, позволит поселить на участке собак и обеспечит сохранность стройматериалов. Забор должен быть не только прочным, но и высоким. Цельное полотно высотой от 2 м позволяет полностью скрыть участок. Но основное преимущество забора — стойкость. Из временных заборов распространены сетчатые. Открытость лишает их нескольких описанных преимуществ, но позволяет просматривать и контролировать улицу. То, что приусадебную территорию будет видно с дороги и соседних участков, тоже плюс: соседи или случайные прохожие смогут проявить бдительность. Для постоянных заборов важны также эстетические качества. Распространены цельные конструкции из кирпича, камня и металла, реже можно встретить заборы из частокола и досок. Первые — дорогие, вторые не отличаются прочностью к механическим повреждениям. Забор с кирпичными столбами — один из наиболее простых видов надежного и эстетичного ограждения. Монтируя его, под столбы закладывают фундамент, конструкция и глубина которого определяются характеристикой фунтов и тяжестью забора. Комбинированные заборы (кирпич в сочетании с деревом, металлом, шифером) устанавливают на столбчатые фундаменты, соединенные армированным бетонным цоколем. Можно сделать цоколь из кирпича, предусмотрев гидроизоляцию, облицевать бетон плиткой или оштукатурить. Для сохранности кладки столб накрывают бетонным колпаком. Кирпичные столбы, на которые навешивают калитку и ворота, лучше делать с металлическим стержнем внутри. Сечение столба составляет, как правило, 380 х 380 мм. Лучше использовать клинкерный или облицовочный кирпич.

• На путях прохождения инженерных коммуникаций нельзя ставить дом или другие постройки, сажать высокие деревья.
• Расстояние между постройками на соседних участках регулируют противопожарные нормы.
• Чтобы осушить участок и предотвратить подтопление, необходим проект дренажной системы.
• Если с участка открывается красивый вид на окрестности, можно организовать видовые точки.
• Бытовые инструменты работают не хуже профессиональных, но не рассчитаны на длительные нагрузки.

• Создание проекта перед строительством дома и геологоразведка Как правильно спроектировать дом и…
• Как сделать дренаж участка своими руками – экономить нельзя! Избавляемся от влаги на участке Экономия…
• Как составить план нового участка для его правильного обустройства Планируем и обустраиваем новый участок…
• Дренаж заболоченного участка – какие деревья посадить? Деревья-гигрофиты – что посадить на…
• Строим дом по технологии ТИСЭ своими руками (Часть 2) Строительство дома по технологии ТИСЭ…
• Как выбрать участок для строительства дома или дачи. Типы домов Какой выбрать земельный участок и…

• Разделение участка на зоны – основные принципы Зонирование участка – как правильно…

  Своими руками › Строительство › Составление генплана и учет ландшафта при строительстве дома

Зачем нужен ГПЗУ?

Оформление ГПЗУ необходимо для осуществления таких целей:

• установления возможности возведения одного или нескольких объектов на своем земельном участке (п. 1 ст. 57.3 ГрК РФ);
• подготовки различной проектной документации (пп. 1 п. 6 ст. 48 ГрК РФ);
• получения официального разрешения на строительство (пп. 2 п. 7 ст. 51 ГрК РФ);
• оформления разрешения на ввод определенного линейного объекта (например, линии электропередачи) в эксплуатацию (пп. 2 п. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Также, ГПЗУ может потребоваться владельцу (собственнику) земли и для личного контроля над соответствием проводимых строительных работ установленным законным требованиям и нормативам.

Пошаговая инструкция оформления ГПЗУ

Заполнение ГПЗУ должно осуществляться в соответствии с Приказом № 40 Министерства регионального развития РФ от 26.04.06. Он опирается на законодательные положения ГрК РФ и представляет собой Инструкцию, в полной мере отражающую правила заполнения Плана.

Вначале указываются номера, которые во всех случаях фиксируются арабскими цифрами:

• А – регистрационный № ГПЗУ;
• Б – порядковый № ГПЗУ.

Далее заполните строку с указанием, на основании чего заполняется ГПЗУ. Здесь нужна информация о данных акта, которым утверждён План. В соответствии с другими требуемыми данными, заполните оставшиеся строки с общими сведениями о заявителе и ЗУ, где планируются работы:

• полный адрес местоположения;
• кадастровый номер;
• данные исполнителя ГПЗУ;
• данные о структуре, согласовывающей и утверждающей ГПЗУ;
• № акта, которым План был утверждён.

После заполнения общих сведений, подготавливается чертёж. Он заполняется с соблюдением особых требований. Его нужно выполнить на бумажном носителе и в электронном виде. Масштаб исполнитель может подобрать по усмотрению, но обязательно представить в ГПЗУ.

При составлении чертежа обязательно пользоваться исключительно разработанными условными знаками, с помощью которых составляется, а впоследствии – дешифруется чертёж. К ним относятся:

• обозначения границ ЗУ;
• координаты поворотных точек;
• выноски угловых точек;
• границы сервитутов;
• места для допустимого строительства зданий;
• линии отступа;
• номера зданий.

Инструкция даёт указания в отношении использования толщины линий для обозначения различных знаков, ширины штриха, градусов наклона углов, размера цифр.

По завершении составления чертежа указываются данные о составителях чертежа и дата его составления.

Вторая часть ГПЗУ является текстовой, в ней во втором разделе даётся информация о градостроительном регламенте. В ней указываются:

1. Установление градостроительного регламента с указанием номера акта, наименования органа, утвердившего ГПЗУ.
2. Основные виды разрешённого использования ЗУ.
3. Условно-разрешённые виды использования ЗУ.
4. Вспомогательные виды использования ЗУ.

Когда на обозначенные виды градостроительный регламент не распространялся, этот факт должен отразиться в данной части, то есть быть вписанным в соответствующую графу.

В третьем разделе даётся информирование о разрешённом использовании ЗУ в контексте правил назначения и характеристик возводимых новостроек и имеющихся зданий. Для заполнения требуются сведения:

1. О видах разрешённого использования.
2. Положения по расположению новостроек с указанием их порядкового номера, определённого данными указанными на чертеже.
3. Параметры площади ЗУ, их вам нужно самостоятельно внести в специальную графу табличной формы.
4. Номера участков городских застроек.
5. Данные о допустимых размерах площадей ЗУ, а также наличествующая площадь, выраженная в гектарах.
6. Данные о допустимой этажности на рабочей территории.
7. Максимально допустимая высота строений на местности, выраженная в метрах.
8. Максимально допустимый объём строений на данной местности, выраженный в отношении суммарного измерения общей площади застроек к площади участка (в процентах).

При наличии дополнительных сведений заполняется графа «иные показатели». Если таковые отсутствуют, вы можете оставить графу незаполненной.

В четвёртом разделе вам нужно будет заполнить графы об объектах капитального строительства и культурного наследия, которые расположены на прилегающей местности и отражаются в рамках контекстуальной архитектуры. В отношении данных объектов необходимо будет заполнить следующие сведения:

• номера согласно чертежу (2 раздел);
• инвентаризационные или кадастровые номера;
• сведения о технических паспортах объектов;
• характеристики исторического наследия объектов;
• фактическое использование исторического наследия;
• источник определения культурной ценности.

Если объекты исторического и культурного наследия не обнаружены, в каждой графе укажите, что их «не имеется».

В пятом разделе ГПЗУ вам нужно будет указать сведения о техническом обеспечении новостройки.

Поэтому после указания номера возводимого здания, совпадающего с данными второго раздела (чертежа), укажите тип подключения здания к инженерно-техническим сооружениям. Затем необходимо указать – кем выдано разрешение на подключение.

Шестой раздел содержит сведения о возможности разделения ЗУ, на котором возводится новостройка. Соответственно, укажите сведения о том, делим ли в принципе или нет – данный земельный участок.

Существует более 9 видов зон с особыми условиями использования территорий:

• охранные зоны,
• санитарно-защитные зоны,
• зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (объекты культурного наследия),
• защитные зоны объектов культурного наследия,
• зоны затопления, подтопления,
• водоохранные зоны,
• зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
• приаэродромная территория,
• зоны охраняемых объектов,
• иные зоны.

Нахождение участка в какой-либо зоне с особыми условиями использования накладывает ограничения на использование участка.

Характер и объем ограничений у каждой зоны будут свои.