Как узаконить перепланировку ,если ее сделали или планируете

Порядок и этапы оформления

Для согласования перепланировки можно обратиться за помощью к специалисту. Эксперт оценит состояние жилья, разработает проект, подаст его на рассмотрение и одобрение в соответствующие органы. Но за услугу придется заплатить немало денег. Желая сэкономить, надо знать, как согласовать перепланировку квартиры самостоятельно.

Рекомендуется придерживаться такого порядка действий:

• определить, нужно ли запланированные ремонтные работы согласовывать;
• получить техпаспорт в БТИ;
• отметить на плане, который прилагается к техническому паспорту, намечающиеся изменения;
• заказать изготовление проекта изменения конфигурации помещения;
• обратиться с заявлением и прилагаемым к нему пакетом документов в Мосжилинспекцию;
• получив согласие на перепланировку, приступить к выполнению ремонта;
• после завершения работ вызвать комиссию для проведения обследования и составления соответствующего акта;
• предоставить акт в БТИ с заявлением о внесении необходимых изменений в документацию на помещение;
• получить новый техпаспорт.

Где и как заказать проект?

Изготовлением проектов перепланировки занимаются специализированные организации. На территории России действует немало частных компаний, которые оказывают подобного рода услуги. Но не все они имеют в штате квалифицированных специалистов и являются надежными.

При разработке проекта нужно учитывать определенные нормы и стандарты

Важно, чтобы изменение конфигурации соответствовало установленным законом требованиям и нормам

Надо обращаться в надежные проектные компании, признаками таких фирм являются:

• опыт, длительный период работы в данной сфере;
• высокий рейтинг;
• наличие положительных отзывов;
• большая клиентская база;
• наличие лицензии;
• квалифицированный штат сотрудников;
• подготовка проектов любого уровня сложности.

Определившись с компанией, нужно заключить с ней договор и передать ряд необходимых бумаг.

Подача пакета бумаг в Мосжилинспекцию

Сформированный пакет документов для согласования перепланировки следует подать в Мосжилинспекцию. Также можно обратиться в посредническую структуру – Многофункциональный центр. При себе необходимо иметь гражданский паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. После приема комплекта бумаг специалист Жилищной инспекции или МФЦ выдаст расписку.

Обследование квартиры инспектором из БТИ

После завершения перепланировки собственнику жилья следует вызвать инспекторов из БТИ.

Они проведут обследование квартиры с целью определить, соответствуют ли выполненные изменения утвержденному проекту.

Если никаких замечаний у комиссии нет, тогда она составляет и выдает акт. На основе этого документа оформляется новый технический паспорт.

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

Инвентаризация и получение документов на помещение – это услуги, которые оказываются на возмездной основе. Поэтому предварительно придется оплатить пошлину.

Перепланировка-2019: что новенького в законодательстве

С одной стороны, благодаря оптимизации управленческих структур, расширению сети многофункциональных центров и внедрению электронного товарооборота, бюрократические процедуры стали требовать не столь много времени и усилий, с другой – требования к организации и проведению перепланировочных работ продолжают ужесточаться. Ограничения могут быть общими для всех, то есть установленными на государственном уровне, или локальными, то есть установленными местной администрацией.

Как и ранее, существуют согласования двух видов: разрешительное и уведомительное. Специальное разрешение от жилинспекции необходимо, когда планируются:

• перемещение санузла;
• создание проема в стене, которая несет базовую нагрузку;
• обустройство перегородок, создающих нагрузку, превышающую действующий норматив;
• другие радикальные преобразования, существенно изменяющие конфигурацию помещений.

Если нужно просто заменить покрытие пола, установить антенну на лицевом фасаде, заменить унитаз, изменить конструкцию не несущих перегородок, достаточно уведомительного варианта.

Стоит знать, что если жильем владеет не один человек, письменно согласиться с перепланировкой должны абсолютно все собственники, включая не достигших совершеннолетия. Как показывает практика, согласование перепланировки в кирпичных и монолитных домах не составляет труда, в отличие от блочных и панельных новостроек, где несущие стены находятся внутри квартир.

Что делать, если перепланировка уже состоялась

Если перепланировка выполнена с соблюдением технических норм, получение разрешительных документов не составит особых затруднений. Если же проведены явно запрещенные работы, строительные и архитектурные нормы явно нарушены, узаконить перепланировку стандартным способом не получится и, более того, на собственника налагаются обязательства за собственный счет вернуть жилье в исходное состояние.

Кстати, при выявлении подобных проблем лучше постараться самому вернуть все «как было», чтобы не подвергаться риску штрафных санкций.

Когда перепланировка явно задела важнейшие конструкции дома, или в ее результате пострадали соседи, либо их квартиры, собственника незаконно перепланированного жилища может ожидать не только штраф или административное преследование, но даже уголовная ответственность.

Итак, никто не сможет узаконить преобразование жилья, в котором:

• демонтированы или ослаблены несущие стены;
• создано единое пространство без двери из гостиной и кухни, если в последней установлена газовая плита;
• система «теплый пол» подключена к общим домовым сетям;
• система отопления вынесена на балконное пространство;
• кухонное пространство увеличено за счет санитарного узла (но для жильцов последних этажей это возможно);
• расширена кухонная зона или санузел более чем на 25% за счет жилплощади;
• перемещены, уменьшены или вовсе снесены общедомовые коммуникации;
• площадь балконной зоны увеличена за счет жилого пространства.

Если по незнанию или просто на свой страх и риск это было сделано, придется привлечь технических специалистов и юристов, чтобы найти выход из сложившейся ситуации с минимальными потерями.

Получения согласия собственников помещений в МКД

Если строительные работы затрагивают изменение общего имущества дома или ограждающих конструкций, дополнительным согласованием будет проведение собрания собственников и получение их согласия.

Когда требуется получение согласия собственников помещений МКД

Согласие собственников МКД на перепланировку может потребоваться:

• при одновременном изменении статуса квартиры на нежилое помещение;
• при обустройстве дополнительного выхода на лестничную площадку или на улицу;
• при иных изменениях характеристик общедомового имущества и ограждающих конструкций.

Для положительного рассмотрения вопроса собственникам нужно представить проект перепланировки.

Порядок проведения собрания собственников, оформление его результатов

Созвать общее собрание может любой из собственников. О месте и времени собрания каждый собственник МКД уведомляется по почте или лично (под роспись). По новым правилам ЖК РФ, вступившим в силу с июня 2019 года, для законного решения нужно учитывать следующие правила:

• нужно получить согласие всех собственников прилегающих помещений, т.е. имеющих общие стены;
• нужно получить одобрение не менее 2/3 от числа присутствующих собственников подъезда и не менее 2/3 от собственников МКД, если перепланировка проводится для перевода квартиры в нежилое помещение;
• нужно получить не менее половины голосов от кворума в иных случаях.

Образец собрания:

Требования к безопасности работ по перепланировке квартир в Москве

В Приложении № 1 к Постановлению Правительства Москвы № 508-ПП определен перечень работ по перепланировке, которые нужно согласовать:

• устройство (перенос) туалета или ванной комнаты;
• демонтаж перегородок, устройство проемов в перегородках кухни при наличии газа;
• работы, связанные с проведением работ на несущих стенах (например, обустройство проема под выход);
• устройство проемов в перекрытиях (при объединении по вертикали) с устройством внутренних лестниц;
• устройство или изменение перекрытий, проводимые в порядке ремонта (замены) существующих;
• устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках;
• заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях;
• строительно-монтажные работы по изменению их конструкции;
• объединение лоджий с внутренними помещениями;
• разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок, которые используются для частичной разгрузки несущих конструкций
• устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (кирпич, пазогребневые блоки, керамзитобетонные блоки, пенобетонные блоки, газосиликатные блоки – толщиной более 10 см., либо иные материалы, создающие нагрузки более 150 кг/м2) в МКД с железобетонными перекрытиями;
• устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями.

Общие требования к безопасности строительных работ в МКД определены на федеральном уровне. Запрещены работы, которые могут привести УК ненадлежащей надежности и устойчивости здания, ухудшению характеристик помещений и МКД. также недопустимо делать такие работы, после которых квартира будет непригодна для проживания.

Полный перечень запретов содержится в Постановлении Госстроя № 2003, Постановлении Правительства Москвы № 508-ПП. При проведении работ необходимо соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности, не допускать нарушения интересов других жильцов дома и квартиры. Также запрещено:

• закладывание доступа к счетчикам и устройствам для перекрытия воды на дом;
• нарушение работы дымовых и вентиляционных каналов, их разборка или закладывание, а также ликвидация или уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
• расширение вспомогательных помещений и коридоров за счет уменьшения жилплощади;
• проводить работы, делающие помещения непригодными для проживания;
• проводить работы на несущих конструкциях и стенах, не предусмотренные проектом, превышающие предельно допустимые нормы нагрузки;
• устанавливать отапливаемые полы с питанием от систем горячего водоснабжения или центрального отопления;
• делать фундаменты и помещения под лоджиями (балконами);
• увеличивать нагрузку на несущие конструкции сверх допустимых по проекту при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир;
• обустраивать проемы, вырубки ниш, делать пробивку отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах, а также в местах расположения связей между сборными элементами;
• возводить лоджии и террасы на вторых и выше этажах;
• проводить перепланировку в домах, признанных в установленном порядке аварийными;
• проводить работы, затрагивающие внешний облик МКД, в том числе устройство мансардных окон, изменения габаритов жилых помещений (для объектов культурного наследия);
• делать проемы между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери, объединять газифицированное помещение с жилой комнатой.

Эти требования, запреты и ограничения должен учесть проектировщик. После согласования проекта им должен руководствоваться подрядчик, иначе будет отказано в приеме выполненных работ.

Нарушение безопасности при перепланировке

Пошаговая инструкция: как узаконить перепланировку и переустройство

Сразу предупредим – это будет не быстро. В среднем процесс занимает 2,5 месяца.

1. Собираем документы: в том числе проект, заказанный у организации с допуском СРО (проект нужен в случаях, если вы собираетесь менять инженерные сети, делать проемы в несущих стенах. Если вы планируете простую перепланировку, то можно сделать так называемый «эскиз» — нарисовать планируемые изменения самостоятельно). Подробный перечень документов можно посмотреть на сайте ЦМУ. Тем более, что документы вы будете сдавать именно туда (можно в МФЦ, но ЦМУ быстрее)

Обратите внимание, что вы должны будете прийти на сдачу документов вместе со всеми собственниками жилья. Или же приложить письменное согласие от них, заверенное нотариусом

Фото https://ru.depositphotos.com/

2. Сдаем документы в ЦМУ. Ждем максимум 45 дней. Получаем разрешение.

3. Делаем ремонт.

4. Вводим обновленное жилье в эксплуатацию: вызываем БТИ или кадастровых инженеров для замеров и фиксации изменений, получаем от них акт и подписываем его у проектировщиков, УК и в администрации. У тех, кто занимался обмерами, берем техплан на диске.

5. Снова собираем пакет документов и подаем его в ЦМУ. Можно напрямую обратиться в Росреестр или сделать это через МФЦ. И, наконец-то, получаем выписку с новой планировкой!

Есть еще один вариант. Планировку можно узаконить постфактум, через суд. Тут действовать надо будет так:

1. Идем в архитектурный отдел администрации с заявлением, в котором пишем, что перепланировка уже есть.

2. Вызываем сотрудника БТИ для замеров.

3. Самое сложное: получаем разрешения от СЭС, пожарных и управляющей компании.

4. Опять же – заказываем проект у организации с допуском СРО (тут уже эскизом не обойтись).

5. Обращаемся в суд.

6. Далее в зависимости от решения суда. При одобрении перепланировки – опять БТИ, акт приемки и далее Росреестр. В случае отказа – квартиру придется вернуть в исходное состояние. И, кстати, в не зависимости от решения суда, придется заплатить штраф за самовольную перепланировку.

В общем, желание все сделать «под себя» в новой квартире может обернуться долгими хождениями по инстанциям или же оплатой услуг тех, кто это сделает за вас. Но не все так уж страшно.

Как согласовать перепланировку самостоятельно?

Стоит сразу оговориться, что нормы перепланировки в разных регионах могут иметь разные сценарии. Например, в Москве нужно будет обратиться в одно ведомство, а в Ульяновске в другое. Поэтому прежде чем начинать согласование, необходимо уточнить в своем регионе, какие учреждения этим занимаются и куда подавать пакет документов.

Рассмотрим, как самому произвести процедуру согласования перепланировки в Москве. Порядок следующий:

• отправляемся в БТИ и получаем техпаспорт на помещение. Это важный документ, в котором отображены все данные по квартире: год постройки, схема расположения комнат и техническая информация;
• если техпаспорт на руках и ему менее 5 лет, то новый документ получать нет необходимости. Если бумага получена давно, то придется заказывать новую – стоимость услуги варьируется от 700 до 900 рублей (точную цену озвучат в БТИ). Все будет зависеть от срочности и необходимости выезда технического инженера на место;
• как только будет понятно, какие стены несущие, можно будет определиться, что можно переделывать в квартире, а что нет – можно составлять эскиз. Опираясь на схему и типовой проект, который можно скачать из интернета можно самостоятельно начать процедуру согласования. Если на сайте Мосжилинспекции не нашли нужного документа, то закажите проект перепланировки у дизайнера нашей компании или отправляйтесь в архитектурное бюро.

К конструкторам необходимо обращаться, в случае если у вас сложная реконструкция жилплощади ( кухню перестраиваете или объединяете санузел, или обустраиваете теплый пол). Согласно закону, безопасность подобных перепланировок имеют право осуществлять только проектные фирмы, которые имеют документ о допуске к подобным работам и у них есть СРО.

Важно точно знать, что организация, у которой Вы заказываете услугу, состоит в СРО, иначе вы потратите деньги впустую. 

Стоимость проекта для перепланировки квартиры варьируется от 5 до 40 тысяч, в зависимости от сложности исполнения.

Какие документы необходимо подготовить для самостоятельного согласования перепланировки квартиры:

• заявление, написанное в свободной форме. Но в некоторых муниципальных учреждениях есть образец, поэтому лучше предварительно уточнить этот момент;
• свидетельство о праве собственности или свежая выписка из Росреестра;
• проектную документацию на перепланировку квартиры или другого помещения;
• технический паспорт на объект;
• согласие собственников помещения на перепланировку, заверенное нотариусом.

С данной документацией отправляйтесь в муниципальное отделение архитектуры, в бюро либо в МФЦ: в разных регионах за регулирование процесса отвечают различные органы, по этой причине заранее узнайте, идти с собранными документами. Но не стоит забывать, что документы могут принять и в другом учреждении, а потом отказать в согласовании. И чтобы избежать подобных ошибок, лучше доверить процесс согласования профессиональным инженерам и юристам, которые состоят в штате нашей компании.

Решение проблемы через суд

Согласовать незаконную перепланировку может быть очень сложно. В некоторых случаях МФЦ (Мои документы) будет категорически отказываться предоставлять положительное решение. Если для этого на самом деле нет никаких оснований, можно попробовать решить проблему через суд. То же самое верно и в том случае, если не согласовывают проект еще не выполненной перепланировки.

Порядок действий

О том, зачем узаконивать перепланировку было сказано уже выше – в противном случае можно лишиться своей недвижимости, пусть это и самый крайний случай, до которого на самом деле доходит очень редко. Если же в МФЦ отказываются согласовывать перепланировку, придется выполнять следующие действия:

1. Получить письменный отказ в МФЦ.
2. Собрать документы.
3. Подготовить исковое заявление.
4. Направить иск и документы в суд.
5. Оплатить госпошлину.
6. Получить решение суда.
7. Дождаться, пока решение вступит в силу.
8. С решением и документами обратиться в МФЦ.
9. Получить разрешение на перепланировку.
10. Произвести перепланировку и оформить новый техпаспорт.

Документы

Для обращения в суд потребуются такие бумаги:

• Исковое заявление.
• Квитанция об оплате госпошлины.
• Паспорт заявителя.
• Документы на квартиру.
• Техпаспорт.
• Отказ, полученный в МФЦ.
• Проект перепланировки.
• Доверенность представителя и его паспорт.

Расходы

Обращение в суд тоже стоит денег, хотя на фоне основных затрат на согласование перепланировки сумма будет крайне незначительной. Оплатить придется только госпошлину в размере 300 рублей (). Следует отметить, что если заявитель планирует пользуется услугами представителя, нужно заранее предусмотреть в доверенности возможность выступать в качестве доверенного лица в суде. В противном случае придется оформлять еще одну доверенность за очередные 2-5 тысяч рублей.

Пример: Собственник квартиры не мог заниматься вопросами согласования самостоятельно и попросил об этом друга. Была оформлена доверенность за 3 тысячи рублей, согласно которой друг мог представлять интересы доверителя при сборе документов и предоставлении их в МФЦ. Про суд не было ни слова. Как следствие, если понадобится обращаться в судебную инстанцию, потребуется новая доверенность, что предполагает дополнительные расходы в размере тех же 3-х тысяч рублей.

Сроки

Срочно согласовать все и оформить документы невозможно. Даже если заранее подготовить все бумаги, заявление будет рассматриваться в МФЦ 45 дней. Иногда срок бывает несколько меньше, но лишь в редких случаях он составит менее 1 месяца. Причем все это время заявление не лежит просто так. Запрашиваются заключения контролирующих структур, проводится анализ полученной информации и так далее.

В случае с обращением в суд, к указанным выше срокам стоит добавить еще 3 месяца на то, чтобы обратиться в суд после получения отказа, 2 месяца на рассмотрение дела и 1 месяц на то, чтобы дождаться, пока решение суда вступит в силу.

Существуют различные фирмы, которые заявляют, что сделают все вместо клиента за пару дней. Иногда – это действительно правда. Но чаще всего такие компании просто обманывают людей, берут деньги и ничего не дают взамен, ссылаясь на некие неожиданные обстоятельства. Пользоваться услугами подобных компаний или нет – дело каждого.

Согласование перепланировки в новостройке. Особенности.

1.1. Перепланировка в новостройке до получения собственности.

Согласованная перепланировка в новостройке.

В большинстве случаев, ключи на квартиру в новостройках выдают гораздо раньше, чем соответствующее свидетельство о собственности. С одной стороны, получение такого свидетельства часто затягивается на полгода или год, а держать квартиру без ремонта все это время, конечно, не хочется. С другой стороны, по закону согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ начинать такой ремонт возможно только после получения на это соответствующего разрешения уполномоченного органа. Ещё не так давно, получение такого разрешения без свидетельства о собственности или выписки из ЕГРН было невозможно, что создавало большие трудности и подталкивало дольщиков к выполнению ремонта без соответствующего согласования.

Сейчас в Москве Жилищная инспекция, как орган, уполномоченный выдавать разрешения на перепланировку, смягчила данные требования.

Новостройка со свободной планировкой.

Следует отметить, что согласно 214-ому ФЗ квартиры в новостройках должны продаваться только на основании договора долевого участия либо на основании договора об уступке прав, если здание уже построено. Однако, если объект был построен на бюджетные средства Москвы или кооператива, то необходимо вместо ДДУ или Договора уступки прав, предоставить документ, подтверждающий право владения рассматриваемой квартирой.

В ДДУ или Договоре об уступки прав также должно содержаться согласие Застройщика на осуществление в квартире переустройства. Если в нём такое согласие не прописано, то его необходимо получить отдельно. При этом, необходимо получить не разрешение на перепланировку от застройщика, так как он не уполномочен их выдавать, а именно согласие на осуществление перепланировки квартиры с условием её согласования с уполномоченными органами.

К сожалению, данные послабления введены только в Москве. В большинстве районов Московской области органы местного самоуправления для согласования перепланировки по-прежнему продолжают требовать именно свидетельство о собственности или выписку ЕГРН.

Также следует отдельно отметить случай приобретения квартиры в новостройке с привлечением заёмных средств. Некоторые банки (к примеру, Сбербанк) не даёт своё согласие на осуществление перепланировки до вступления заёмщика в собственность. Правда самой Жилищной инспекции для выдачи разрешения на ремонт согласование с банком не нужно. То есть, согласование перепланировки при ипотеке можно произвести в обход банка, но лучше этого не делать, так как неизвестно как он к этому отнесётся. Возможно, он потребует выплатить сразу весь ипотечный долг.

Комментарий к видео:Теперь согласно пункту 2.5.1.1.1.9 ППМ № 508 в последней редакции от 19.08.2020 при отсутствии регистрации собственности в новостройке не надо подавать копию введения дома в эксплуатацию и справку о том, что застрощику уплачены все деньги по договору.

1.2.Перепланировка квартиры свободной планировки.

Поэтажный план квартиры в новостройке. Пример 1.

В новостройках часто квартиры сдаются со свободной планировкой, когда внутренние перегородки либо не возведены вообще, либо возведены высотой в кирпич или блок. Пример такой квартиры приведен на фотографии вверху.

Перед строительством дома проектная документация на него в обязательном порядке проходит соответствующую экспертизу. В этой документации в квартирах указаны все перегородки, выделены коридоры, кухни, санузлы и т.д. В противном случае, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на строительство здания невозможно. По факту застройщик просто затем не возводит эти перегородки внутри квартиры. Во-первых, это позволяет избежать лишних затрат. Во-вторых, большинство людей, все равно, затем переделывают планировку квартиры, и это верно. В-третьих, позволяет застройщику рекламировать квартиры с любыми возможностями по перепланировке, что является неверным. Перед сдачей дома в эксплуатацию его обязательно инвентаризируют (обмеряют). Это делают силами либо техников соответствующих организаций (чаще всего БТИ или Ростехинвентаризации) либо силами кадастровых инженеров. По произведенным обмерам построенных квартир, определяют окончательные площади, по которым с дольщиками происходят финальные расчеты, и выполняют соответствующие планы квартир. Если обмеры проводились техниками БТИ (про обмеры кадастровыми инженерами мы поговорим ниже), то в результате на квартиру «свободной» планировки составляется один из двух вариантов поэтажного плана БТИ:

Как узаконить перепланировку нежилого помещения в Москве? Многоквартирный дом.

Узаконенная планировка из технического заключения.

Ранее, если ремонт уже был произведен, но не был зафиксирован красными линиями в документах БТИ, то можно было попробовать согласовать его, как планируемый. Так выполненное изменение планировки не отслеживалось ни по каким документам. При этом не должны были быть затронуты фасады, изменение которых необходимо согласовать с Москомархитектурой, а оттуда выходит специалист и сразу фиксирует текущее положение: изменены они были или ещё нет, и выполненная перепланировка сразу «засвечивалась». Теперь стало также- даже если перепланировка не отмечена в БТИ и фасады не затрагивались, на объект выборочно может выйти инспектор из Жилищной инспекции, куда подаются документы на согласование, и проверить выполнена ли перепланировка или нет. Поэтому такая «лазейка», которая позволяла избежать штрафа и ряда других неприятностей, о которых мы не будем здесь писать, становится всё призрачнее.